На строительство 8 экопромышленных парков в России из федерального бюджета выделена субсидия в размере 9,4 млрд рублей. В число регионов, где будет создан один их технопарков по переработке отходов, вошла Ленинградская область.
Соответствующее Постановление Правительства РФ № 1941 подписано 31 октября – об этом сообщили в публично-правовой компании«Российский экологический оператор» (создана по указу Президента РФ 14 января 2019 года), которая и станет получателем субсидии.
По замкнутому циклу
Как следует из заявления РЭО, курирующего федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», далее средства поступят на счет дочернего ООО «Экологический цифровой оператор» – оно выступит застройщиком ЭПП.
Ранее, 6 октября, было подписано постановление Правительства № 1762 о создании Единой управляющей компании для всех ЭПП – еще одной дочки РЭО.
Как сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев, за счет федеральной субсидии будет финансироваться строительство инженерной и транспортной инфраструктуры каждого ЭПП, а также создание на территории парка научно-технического центра.
Проекты ЭПП в каждом из восьми регионов должны быть готовы до 1 марта 2023 года, а завершить строительство и ввести объекты в эксплуатацию планируется в 2024 году.
Помимо Ленобласти, субсидируемые парки появятся в Приморье, Ставропольском и Краснодарском краях, Московской, Нижегородской, Новосибирской и Челябинской областях. По оценкам РЭО, к 2030 году в них суммарно будет создано более 11 тысяч новых рабочих мест.
Создание нового вида парков предусмотрено федеральным проектом «Экономика замкнутого цикла», благодаря которому к 2024 году доля использования вторичных ресурсов в сельском хозяйстве должна увеличиться до 25%, в строительстве – до 20%, в промышленности – до 15%.
В каждом экопромпарке будет работать сразу несколько разных предприятий по переработке отдельных фракций – пластика, стекла, железа, бумаги, органических и строительных отходов. Планируется, что помимо ТКО, здесь будут перерабатываться промышленные и сельскохозяйственные отходы. При этом важно, что ЭПП будет действовать по принципу полного цикла – здесь будут проходить все технологические этапы, начиная от сортировки и заканчивая выпуском пригодного для дальнейшего использования вторсырья. Опыт успешных (а они успешны не все) западных ЭПП показывает, что на вторсырье цикл не заканчивается — такие парки обрастают промышленными компаниями, которые «на месте» перерабатывают вторичное сырье в продукцию для конечного потребителя.
Сам термин «экопромышленный парк» был введен постановлением Правительства РФ от 7 июля 2022 года №1216, определяющим правовое положение таких промышленных комплексов и особенности их работы. Согласно документу, это индустриальный парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания или модернизации производства, занимающегося «утилизацией отходов, и (или) обработке, и (или) обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ».
За три дня до этого Председатель Правительства Михаил Мишустин презентовал «экотехнопарки» в своем выступлении на главной стратегической сессии выставки «Иннопром-2022» в Екатеринбурге.
«С новым статусом они смогут воспользоваться всеми действующими мерами государственной поддержки индустриальных парков», – заявил г-н Мишустин.
С поддержкой и без
В числе мер поддержки называлась компенсация части затрат управляющим компаниям ЭПП на создание или модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также зданий для размещения резидентов.
«Мы видим интерес и к площадкам создаваемых экопромышленных парков — с более чем 25 резидентами заключены соглашения о создании производств по утилизации отходов и производству продукции из вторичного сырья», — говорит Денис Буцаев.
Помимо строительства инфраструктуры ЭПП, в функции РЭО входит и оказание финансовой поддержки резидентам при строительстве основных производственных объектов и технологических мощностей парка – здесь возможно получение компенсации или софинансирование до 95% от стоимости проекта за счет средств от облигаций РЭО. Суммарный объем этих инвестиций во все ЭПП оператор оценивает примерно в 17 млрд рублей.
Интересно, что еще в начале октября РЭО одобрило строительство ЭПП в Перми с компенсацией в 95% от общей суммы инвестиций за счет средств от облигаций Оператора. Мощность сортировки объекта составит 300 тысяч тонн в год, утилизации — 144 тысячи тонн, а сумма капитальных затрат – 2,3 млрд рублей.
По словам директора по нормотворческой деятельности и корпоративным вопросам РЭО Георгия Петришина, после ввода в эксплуатацию всех восьми ЭПП, в хозяйственный оборот страны будет вовлечено более 1 миллиона тонн вторичных ресурсов, а захоронение отходов на свалках к 2030 году снизится вдвое.
Некоторые регионы заявляли о своих намерениях создать ЭПП еще до того, как формат этих объектов и требования к ним были окончательно закреплены законодательно.
Так, генеральный директор АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области» Антон Бучнев еще в прошлом году сообщал, что в области планируется строительство двух подобных парков – в Кингисеппе (с мощностью переработки 300 тыс. тонн отходов в год) и Гатчинском районе (500 тыс. тонн отходов в год). Получит ли федеральную субсидию один из этих проектов, или под нее будет выбрана новая площадка, пока не сообщается.
Андрей Везин