Минэкономразвития обнародовало комплекс первичных мер поддержки сектора малого бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей. Учитывая мобилизацию, необходимо сохранить компании и рабочие места, считают в правительстве и профильных организациях.
В выработке предложений участвовали крупнейшие организации, защищающие интересы предпринимателей, среди которых «Опора России», «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата России. Предполагается, что поддерживающий комплекс мер заработает незамедлительно.
Среди основных предложений – возможность сохранения бизнеса. Собственнику, призванному на службу, не придется закрывать компанию или передавать дела в доверительное управление. Право собственности остается. Все лицензии будут продлеваться автоматически. Планируется изменить регламент расторжения государственных контрактов на поставку товаров, работ и услус. Обсуждается возможность отсрочки по уплате налогов и другие меры.
Поддержка должна работать в автоматическом или полуавтоматическом режиме, чтобы сохранить бизнес, производство и рабочие, заявил первый заместитель председателя правительства России Андрей Белоусов.
Собственность остается
Сейчас исходя из ФЗ 76 “О статусе военнослужащих” проходящие службу по контракту или призыву не могут открывать бизнес ни в какой форме, а также не могут принимать участие в руководстве бизнесом, говорит Артем Тузов, исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК «ИВА Партнерс». Так что в связи с тем, что под мобилизацию подпадают все граждане РФ, подходящие под параметры призыва, потребовалось урегулировать возникшие вопросы нормативно-правового характера.
Госдума уже подготовила поправки, которые закрепят предложение о сохранение права оставаться собственником бизнеса. «Вопрос решен: можно оставаться собственником бизнеса. Но поскольку предприниматели после призыва по мобилизации, становятся военнослужащими, подчиненными людьми со строгой иерархией, кто будет нести ответственность за их предпринимательскую деятельность? Кто будет отвечать по заключенным контрактам? Кто будет выплачивать заработную плату персоналу , платить по кредитам, выполнять госконтракты и так далее», — рассуждает Артем Тузов. По его мнению, в части поддержки малого бизнеса еще над чем работать. И можно только поприветствовать, что решением этих вопросов заняли профильные организации. Это позволяет надеться , что хотя бы частично он будут решены, говорит эксперт.
Кстати, процедура изменения или расторжения государственных контрактов также уже обсуждается Минфином совместно с Минэкономразвития и Корпорацией МСП (федеральный институт поддержки малого бизнеса). Также в настоящее время обсуждается возможность не применять штрафные санкции по контрактам. Что касается продления существующих лицензий, то для мобилизованных предпринимателей они будут продлеваться автоматически.
Важной мерой может стать возможность перенести налоговые и другие выплаты без штрафов. Такую возможность прорабатывает Министерство Финансов и Федеральная налоговая служба. Кроме того, есть надежда, что для «мобилизованного бизнеса» будут вводиться отсрочки по уплате платежей по кредитным договорам и договорам лизинга для МСП.
В случае, если мобилизованный бизнесмен арендует у государства недвижимость, такой договор можно будет приостановили или расторгнуть без штрафов. Соответствующая мера обсуждается и, скорее всего, вскоре будет принята.
Последнюю меру генеральный директор ООО «Первое Ипотечное Агентство» Максим Ельцов оценивает как недостаточную. «Предприниматель участвовал в торгах на заключение договора аренды, вкладывался в ремонт, развитие объекта. На то, чтобы отбить затраты и начать получать прибыль, может уйти несколько лет. Теперь он лишается возможности вести предпринимательскую деятельность, его ждут убытки и потери, и государство все-таки решает его за это не штрафовать. По сути мобилизация чистой воды форс-мажор, но мы старательно избегаем прямого признания этого факта», — говорит Максим Ельцов.
Сохранить рабочие места
По поручению Андрея Белоусова все ведомства должны будут еще раз рассмотреть и обсудить, в какой помощи еще нуждается бизнес. Проблему сохранения малого бизнеса нужно решать в срочном порядке, и такие совещания на уровне правительства позволяют определить первостепенные задачи и ускорить процесс принятия решений, говорит глава «Опоры России» Александр Калинин.
Сохранение устойчивой экономики – важнейшая задача, необходимо поддрежать работы бизнеса, собственники которого призываются на службу, считает председатель «Деловой России» Алексей Репик. По его словам “Деловая Россия” будет вести диалог с государством, чтобы предлагать и внедрять необходимую помощь.
По словам руководителя Торгово-промышленной палаты Сергея Катырина, принятые решения должны помочь в сложных условиях, сохранить персонал. Необходимо, чтобы меры были закреплены законодательно, подчеркнул глава ТПП.
Очевидно, что будут и следующие пакеты мер и предложений, считает Артем Тузов. «Сейчас, мобилизованный предприниматель, если тут же не закрыл бизнес, рискует после потери статуса военнослужащего столкнуться с бюрократической и уголовной системой РФ, где участие в СВО и мобилизации, могут трактовать как попытку уйти от ответственности путем ухода в армию, добавляет он. «В целом, проблема еще глубже. Допустим, предприниматель женщина и под мобилизацию не подпадает. Зато 50% её персонала может оказаться мобилизована. А контрактные обязательства надо исполнять, кредиты выплачивать. Какую поддержку получит такой предприниматель? Пока предложенные меры не дают ответа на этот вопрос», — констатирует Артем Тузов.
Недавно Госдума РФ приняла пакет законов о защите трудовых прав мобилизованных. За ними были закреплены рабочие места. Призыв в рамках мобилизации, в отличие от призыва на срочную службу, не будет основанием для расторжения договора по независящим от его сторон обстоятельствам. После прохождения службы в течение трех месяцев сохраняется право вернуться к работе.
Любовь Викторова.