Санкт-Петербург является одним из самых привлекательных городов России для ведения бизнеса. Второй по размерам и численности населения город страны, крупнейший производственный, культурный и туристический центр привлекает с каждым годом все больше инвестиций для собственного экономического роста и общего развития городской инфраструктуры.
Все эти факторы накладывают на государство и власти Северной столицы определенные обязательства перед представителями бизнес-сообщества и самозанятым населением. Обязательства эти заключаются в том, чтобы обеспечить предпринимателей удобными и функциональными инструментами для ведения бизнеса, до минимума сократить бюрократические проволочки в процессе общения с городскими властями, а также поддержать молодых предпринимателей и помочь определиться тем, кто еще только планирует начать свое дело. Бизнес, в свою очередь, должен отвечать властям добросовестным ведением дел, своевременной уплатой налогов, откликаться на насущные запросы властей, касающихся социально-общественных интересов общего для всех дома под названием Санкт-Петербург.
Государственно-частное партнерство – оптимальный формат совместной работы
По традиции государственные власти Санкт-Петербурга участвуют практически во всех процессах зарождения, становления, развития и сопровождения самых различных бизнес-структур, независимо от его размера и уровня.
Непосредственным участником и контролером этих процессов является комитет по инвестициям администрации Санкт-Петербурга. В его основные компетенции входит предоставление земельных участков, заключение соглашений о стратегических инвестиционных проектах и проектах государственно-частного партнерства (ГЧП). Комитет является значительной частью инвестиционного процесса в целом, от идеи до подведения итогов. Самые масштабные и затратные примеры поддержки бизнеса – это особая экономическая зона Санкт-Петербурга, в которую были вложены миллиарды рублей бюджетных средств. Время показало, что деньги на ее обустройство и развитие были потрачены с пользой для города. Созданы и успешно работают десятки современных предприятий, растут поступления в бюджет от этих предприятий. Сегодня в особой экономической зоне «Санкт-Петербург» работают уже 58 компаний. Объем заявленных инвестиций в проекты – 85,21 млрд рублей, в развитие проектов уже вложено более 50 млрд руб.
Сегодня особая экономическая зона не только окрепла, но и продолжает развиваться. В 2021 году в состав северной «Новоорловской» части особой экономической зоны решением Министерства экономического развития России включили дополнительный земельный участок площадью около 30 га. Здесь будет построен новый инновационный центр, также будут вложены бюджетные средства в развитие вновь присоединенного участка – на все это планируется выделить около 2 млрд рублей. Инновационный центр будет представлять собой 3-этажное здание площадью свыше 18 тысяч квадратных метров. На 12 тысячах кв. м разместятся производственные и административно-бытовые помещения, 6 тысячкв. м будут отданы под офисы. Здание будет полностью обеспечено всей необходимой инженерной инфраструктурой. Работы планируется завершить в январе 2022 года. Стоимость контракта с подрядчиком составляет 931 млн рублей.
В копилку поддержки бизнеса можно добавить многочисленные промышленные зоны Северной столицы – в них также вложено немало бюджетных средств. Их развитие, может быть, идет не так плодотворно, как хотелось бы, но процесс все равно идет в положительном направлении. И многие производства, предприятия, заводы и фабрики нашли в промзонах свой приют.
В Петербурге, как и по всей стране, проходит реализации национальных проектов. Сейчас разработано 40 собственных региональных проектов с общим бюджетом более 54 млрд. рублей. Их реализация находится под личным постоянным контролем губернатора.
Пандемия коронавируса: проверка на прочность
Как говорится, друзья познаются в беде. Пандемия коронавируса за последние полтора года проверила, насколько прочны узы властей города и бизнес-сообщества.
Все это время власти города старались быть в режиме постоянного заинтересованного диалога с предпринимателями. В условиях ограничений, вызванных распространением коронавирусной инфекции, малый и средний бизнес оказался на грани банкротства и нуждался в поддержке. В сложившейся ситуации необходимо было действовать сообща, ведь в сохранении многочисленной сети кафе, баров, ресторанов, гостиниц были заинтересованы все – и власти, и сам бизнес, и его клиенты. В администрации Санкт-Петербургаэто хорошо все время понимали, а потому принимали решения, адекватные обстановке.Так, в городебыл принят и продолжает реализовываться комплекс мер поддержки экономики. Как известно, были приняты три пакета помощи санкт-петербургскому бизнесу на 2020-2022 годы общим объемом в 33,8 млрд рублей. Вложенные бюджетные средства даютэффект.Самый главный результат, которого удалось достичь – сохранилась сеть городского общепита, кафе, гостиниц и сопутствующих им услуг. Предпринимателям в большей части удалось сохранить свои коллективы, рабочие места. Сейчас самые главные ограничения уже позади, а отрасль приходит в себя и возрождается.
Диалог с законодательным собранием Санкт-Петербурга у предпринимателей складывается намного сложней, как это ни странно, нежели с чиновниками Смольного. Не все инициативы депутатов находят понимание у предпринимателей. В этой связиможно вспомнить закон «о наливайках». С одной стороны, инициатива должна была привести к закрытию точек, куда зачастую ходят люди низкого социального статуса, но по факту законопроект создал угрозу для небольших авторских баров. Это могло бы лишить город многомиллиардных налоговых поступлений. Представители бизнеса посоветовали властям не закрывать все бары подряд, а точечно разбиратьсяс проблемными заведениями. Подобного подхода со стороны городских властей представители малого и среднего бизнеса ждут и во многих других вопросах.
Больше общения – больше понимания и ясности
В условиях пандемии руководству Петербурга пришлось налаживать диалог с предпринимательским сообществом с помощью современных средств коммуникации: видеоконференц-связи и чатов в популярных мессенджерах.
Предпринимателям в условиях пандемии необходимо было получать достоверную и оперативную информацию от властей. Речь шла о самых животрепещущих вопросах — возможности продолжать работу, а также по решению текущих задач и проблем, вызванных ограничительными мерами. Отсутствие возможности общения в очном формате стало стимулом для создания новых каналов коммуникации между бизнесом и исполнительными органами власти. «С самого начала пандемии были созданы чаты для взаимодействия по направлениям HoReCa, Production, Retail. Общение стало более оперативным и позволило объединить в чат не только представителей ассоциаций и профессиональных сообществ, но в первую очередь — самих бизнесменов»,— отмечает вице-губернатор Петербурга Евгений Елин. Сейчас такие совещаниястали регулярными, они проходят в формате видеоконференц-связи с ответами на вопросы.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов считает, что формат онлайн-мероприятий (совещаний, конференций) очень быстро вошел в повседневную жизнь и дал возможность предпринимателям «держать руку на пульсе», участвовать в обсуждении принимаемых руководством города мер, а не узнавать о них постфактум из средств массовой информации. «Речь идет, конечно, о тех мероприятиях, когда организаторами со стороны органов власти обеспечивалась обратная связь с участниками — представителями бизнеса»,— говорит он.Во время видеоконференций с участием руководителей исполнительных органов власти, общественных деятелей и представителей деловых сообществ обсуждались наиболее актуальные вопросы. Наиболее продуктивными были видеоконференции с «Клубом лидеров», с членами торгово-промышленной палаты и союза промышленников и предпринимателей. «Сформированные правительством пакеты мер поддержки были укомплектованы идеями представителей этих организаций и в целом бизнес-сообщества, участников чатов»,— говорит вице-губернатор Евгений Елин.
Кроме того, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в центре развития и поддержки предпринимательства в онлайн-формате бизнесу также предоставляются бесплатные консультации по всем вопросам ведения своего дела. Также организованы прямые трансляции, дискуссии в прямом эфире, экспертные гостиные по вопросам оперативной адаптации бизнеса в кризисное время.
Цифровизация всем поможет
Наладить работу в онлайн-формате во многом помогло и то, что Россия в последние годы стала одним из лидеров по уровню цифровизации взаимодействия государства с населением и бизнесом.
Этот фактор в сочетании со своевременно введенными регуляторными послаблениями позволил минимизировать давление на бизнес во время ограничительных мер.
В рамках деятельности общественной организации «Деловой России» ведется колоссальная работа по повышению цифровизации государственных сервисов, требований для бизнеса и регулирующих функций. В целом онлайн-согласование новых правовых инициатив показывает высокую эффективность, однако есть еще над чем поработать.
Петербург еще задолго до пандемии взял курс на создание различных сервисов и инструментов для бизнеса с целью повышения прозрачности. Так, например, для строительной сферы в электронный вид переведено более 70 услуг в рамках единой системы строительного комплекса, уже действует инвестиционный портал с личным кабинетом, а также разрабатывается личный кабинет для взаимодействия с подрядчиками при строительстве социальных объектов — и это далеко не весь список цифровых сервисов.
Сотрудничество с «Деловой Россией» — особая статья
Власти Петербурга продолжают взаимовыгодное сотрудничество с «Деловой Россией».
Эта крупная и влиятельная общественная организация, которая объединяет более трех тысяч предприятий страны, причем из них более 300 – это петербургские компании. «Бизнес – это та основа, на которой строится благополучие нашего государства. Мы считаем очень важным расширять диалог с бизнесом, обеспечивать обратную связь», – считает губернатор Александр Беглов.
В штаб по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт‑Петербурге входят и представители «Деловой России». Организация помогает городу поддерживать взаимодействие с федеральным центром в вопросах перехода на проектное финансирование в жилищном строительстве. Ее экспертное мнение учитывается в информатизации этой отрасли. Значительное количество инициатив разрабатывается в рамках рабочей группы по инвестициям.
Мнения и предложения «Деловой России» были учтены в свое время при либерализации налоговой политики. Например, при введении «налоговых вычетов» для компаний, инвестирующих в развитие собственного бизнеса. «Несмотря на то, что для Петербурга это выпадающие доходы, мы выступаем за взаимоприемлемое для города и бизнеса решение», – сказал Александр Беглов.